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机动车不再核发环保标志:尾气检测更严

更新时间:2021-04-09

本文摘要:为了更好地执行大气污染防治法,放管结合,2009年环境保护部发布的《汽车环境保护检查合格标志管理规定》被废除。以后排污检测合格是核发安全技术检测合格标志的必要条件,公安交管部门对无排污检测合格报告的机动车不予核发安全技术检测合格标志。环境保护部、公安部、国家认可监督委员会联合发布《关于进一步规范排放检查加强汽车环境监督管理的通知》,明确不发行汽车环境保护标志。

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为了更好地执行大气污染防治法,放管结合,2009年环境保护部发布的《汽车环境保护检查合格标志管理规定》被废除。以后排污检测合格是核发安全技术检测合格标志的必要条件,公安交管部门对无排污检测合格报告的机动车不予核发安全技术检测合格标志。环境保护部、公安部、国家认可监督委员会联合发布《关于进一步规范排放检查加强汽车环境监督管理的通知》,明确不发行汽车环境保护标志。

落实大气污染防治法,环境保护合格标志与安全技术检验合格标志两标志一体化,有些地方需要根据当地情况制定细则,在细则制定之前,必须按照原来的年度审查政策执行。例如,在最初实施环境标志的广东省,由于汽车环境检查和安全检查两个标志的结合与修正地方法规有关,可以继续发行环境检查合格标志。

2009年,环境保护部发布了《汽车环境保护检查合格标志管理规定》,现在三部委发布了《关于进一步规范排放检查加强汽车环境监督管理的通知》,意味着环境保护部的这项管理规定被废除了。取消汽车环境检查合格标志的发行并不意味着取消汽车尾气的检查。环境保护部大气环境管理司负责人认为,废除标志管理规定,将环境保护检查合格标志和安全技术检查合格标志二标一体化,一方面实行大气污染防治法的要求,另一方面也是简单的政治放权、放管结合、优化服务、民间惠民的有力措施。

新实施的《大气污染防治法》第53条规定,在通过汽车尾气排出检查合格的情况下,可以上路行驶。未通过验合格的,公安机关交通管理部门不得发放安全技术检验合格标志。

根据《道路交通安全法》规定,未取得安全技术检验合格标志的车辆不得出发行驶。因此,《通知》规定,排放检测合格是核发安全技术检测合格标志的必要条件,汽车排放检测机构严格按照规范和标准要求实施检测,公安交通管理部门对没有排放检测合格报告的汽车不发放安全技术检测合格标志。6年内非营运轿车和其他小型、微型客车和纯电动汽车排放免除环境检查。

为了加强汽车排放监督,环境保护、公安建立多部门合作的检查制度,建立汽车排放检查信息检查机制。汽车排放检查机构和环境保护部门在网上传输检查数据,环境保护部门定期进行数据检查,实施异地检查等。环境保护部还将健全新生产汽车环境保护信息公开制度,制定新生产汽车环境保护标准管理方法等。

《大气污染防治行动计划》2017年底基本淘汰黄标车的要求,各地环境保护、公安交通管理部门基本建立黄标车数据库,通过前端设备采集、视频监视、远程数据调用等信息化手段,及时准确判断黄标车及其道路行驶情况,实现黄标车的有效监督。国家认可监督委员会今年下半年联合有关部委在全国开展汽车安全检查、环境检查机构飞行检查。由于地方法规有关,广东省将继续发行环境标志,通知已经发行,但有些地方需要根据当地情况制定细则,在制定细则之前,必须按照原来的年度审查政策执行。

例如,在最初实施环境标志的广东省,由于汽车环境检查和安全检查两个标志的结合与修正地方法规有关,可以继续发行环境检查合格标志。广东自2009年3月以来首次在全省实施汽车环境标志管理。今年2月16日,广东省环境保护厅和省公安厅联合发布《关于进一步加强汽车污染防治工作的通知》,对环境保护标志统一数据系统和黄标车淘汰力和执法提出进一步要求,今年6月底前开始黄标车电子执法工作,引导所有者提前淘汰黄标车等。

该规定将于2019年执行。实际上,环境保护部门表示,国内黄标车的淘汰还处于地方各自为政的阶段。有些地方会淘汰本地注册黄标车任务,政府想尽快解决问题,但是如果车子跑到其他地方使用,又钻空子。

另外,目前广东省环境保护和交通部门在试验地区的黄标车数据连接,每周更新一次,部分黄标车自主淘汰后,所有者将原来的牌照用于绿标车,但由于数据更新不及时,被误认为黄标车受到处罚。面对环境保护部今后的环境检查和安全检查两个标志合二为一的新政策,广东业内人士认为,立即取消环境保护标志会影响广东环境保护积极介入汽车污染防治和黄标车管理。至少在过渡阶段,还没有达到无缝的联系,广东现行政策不应该改变。广东省环境保护厅负责人说明,广东省继续加强汽车环境保护标志的发行管理,规范环境保护标志技术鉴别工作。

据报道,通过广东省政府法制审查,广东省环境保护厅最近发布了汽车环境标志技术鉴定规范的通知,明确提出了汽车排气污染定期检查合格的汽车,继续免费发行环境保护检查合格标志。许多省正在研究具体的实施方案,技术设备等配套联系更多的地方已经开始推进汽车环境检查和安全检查两个标志的二合一工作。据报道,河北省石家庄市不发行环境保护检查合格标志,保留汽车尾气检查,实质上将环境保护标志纳入汽车年度审查合格标志。

山东省环境保护厅的工作人员表示,省环境保护厅已经签署了环境检查、安全检查同步的文件,最近向全省各地市发出通知,发出通知从即日起实施。目前,从各地情况来看,这项工作从文件落到现场,还有一个过渡阶段,需要技术设备等辅助连接。例如,贵州省环境保护厅表示,贵州省仍需研究如何与汽车管理新政联系,具体实施方案出台后,与公安部门联网,数据共享后,取消发行环境保护标志。

河南省濮阳市有关部门负责人表示,该市汽车排放检测监测平台正在建设中,建设后全面推进汽车排放检测,当时停止环境检测合格标志的发行。排放检查开始前,濮阳市继续发行10年内汽车环境保护检查合格标志,未申请环境保护检查合格标志的汽车仍可处理。国务院发展研究中心资源和环境政策研究所副所长常纪文认为,环境检查和安全检查两个标志一体化,减少程序,简化程序,更加方便。但是,要把这项工作落到现场,部门之间的合作很重要。

在执行过程中,一些操作细则仍需完善。对于一些省份已经开始推进这项工作,一些省份暂时留下两个标志的情况,常纪文认为合理,暂时留下也是合理的。一项工作与执行中部门间的分工等有关,不得一切。

最终效果如何,需要平民评价。


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